Redéfinir le Retour sur Investissement (ROI) pour les Infrastructures Critiques
Dans le contexte des infrastructures énergétiques, la notion de "retour sur investissement" (ROI) transcende largement la simple rentabilité financière. Elle doit être appréhendée comme un indicateur stratégique, institutionnel et non financier, dont la finalité première est d'assurer la stabilité, la continuité des services et la protection de l'intérêt collectif. Cette analyse explore les multiples facettes de la valeur créée par les infrastructures énergétiques du Québec, en se détachant d'une vision purement comptable.
L'investissement public dans ces systèmes fondamentaux ne peut être jugé uniquement à l'aune des profits générés. Il doit être évalué en fonction de sa capacité à soutenir l'économie, à garantir la sécurité des citoyens, à favoriser le développement territorial et à assurer la résilience de la société face aux chocs externes, qu'ils soient climatiques, géopolitiques ou technologiques.
Les Axes de la Valeur Stratégique
Notre cadre d'analyse s'articule autour de plusieurs dimensions clés de la valeur institutionnelle et non financière :
- La résilience et la fiabilité du système : La capacité de l'infrastructure à résister aux perturbations et à se rétablir rapidement est une forme de valeur inestimable. Chaque dollar investi dans la redondance, la maintenance préventive et la modernisation contribue à minimiser les coûts sociaux et économiques des pannes.
- La stabilité économique et sociale : Un approvisionnement énergétique stable et prévisible est le socle de toute activité économique moderne. Il garantit le fonctionnement des entreprises, des services publics et de la vie quotidienne, créant une valeur diffuse mais essentielle.
- La souveraineté et l'autonomie stratégique : La maîtrise des infrastructures énergétiques confère au Québec une autonomie décisionnelle et une sécurité d'approvisionnement qui sont des atouts stratégiques majeurs dans un contexte mondial incertain.
- La facilitation de la transition énergétique : Les investissements dans la modernisation du réseau et l'intégration des nouvelles technologies sont cruciaux pour atteindre les objectifs climatiques. La valeur réside ici dans la capacité à préparer l'avenir et à positionner le Québec comme un leader de l'énergie propre.
La Logique de l’Investissement Public et de la Planification à Long Terme
Contrairement à un investissement privé classique, l'investissement public dans l'énergie doit adopter un horizon temporel de plusieurs décennies. Les décisions prises aujourd'hui auront des répercussions sur les générations futures. Cette logique de long terme implique une planification rigoureuse qui intègre les évolutions démographiques, technologiques et climatiques.
La planification stratégique des infrastructures n'est pas une question de prédiction de l'avenir, mais de construction d'un système suffisamment robuste et flexible pour s'adapter à une variété de futurs possibles.
Cette planification doit reposer sur une collaboration étroite entre l'État, les opérateurs, les régulateurs et les institutions de recherche. C'est ce dialogue institutionnel qui permet d'aligner les investissements avec les objectifs de société. La valeur se crée dans la cohérence de l'écosystème, où chaque acteur joue son rôle dans la poursuite d'un but commun.
Le véritable "retour sur investissement" d'une ligne de transport d'électricité ou d'une centrale hydroélectrique ne se mesure pas en trimestres, mais en décennies de service fiable. Il se matérialise dans la confiance des citoyens et des entreprises envers un système qui fonctionne, dans la capacité du Québec à attirer des investissements grâce à son énergie propre et compétitive, et dans la contribution globale de l'infrastructure à la qualité de vie.
Conclusion : Une vision institutionnelle de la valeur
Apprécier la valeur stratégique des systèmes énergétiques exige un changement de paradigme. Il faut passer d'une vision axée sur le profit à court terme à une approche institutionnelle axée sur la performance systémique à long terme. La valeur n'est pas seulement extraite, elle est créée et maintenue par une gouvernance éclairée, une planification prudente et un engagement constant envers l'intérêt collectif. C'est cette compréhension profonde qui guide notre travail d'analyse.
Pour approfondir ces concepts, nous vous invitons à explorer les approches institutionnelles de gouvernance et de planification des infrastructures énergétiques.